陜西涌鑫礦業(yè)有限責任公司安山煤礦位于陜西省榆林市府谷縣廟溝門鎮(zhèn)，井田面積53.4088平方公里，原設(shè)計生產(chǎn)能力120萬噸/年，2018年10月經(jīng)批準核增至390萬噸/年，設(shè)置11個科室、8個區(qū)隊，共有660余名員工。

近年來，安山煤礦以推動安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型為目標，以建立“1495”安全管理體系為核心，細化責任落實機制，筑牢多級管理防線，推動本質(zhì)安全水平持續(xù)攀升。

安山煤礦先后被評為全國煤炭工業(yè)特級安全高效礦井、國家一級安全生產(chǎn)標準化礦井、全國煤炭工業(yè)文明煤礦、全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)，陜西省能源局A類智能化礦井、陜西省安全文化建設(shè)示范企業(yè)，以及榆林市文明單位等。

壓實安全責任??源頭治理“三違”

近年來，安山煤礦不斷完善責任落實機制，狠抓“三違”源頭治理，嚴把作業(yè)管控關(guān)口，不斷提升安全生產(chǎn)能力。

按照“齊抓共管、分工明確、職責清晰”的原則，安山煤礦編制了260項安全生產(chǎn)責任制和“一崗一清單”，制定安全生產(chǎn)責任管理考核等32項安全管理制度，嚴格執(zhí)行安全“一票否決”制。依托雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，該礦每月開展全員安全責任履職考核，將考核結(jié)果與評優(yōu)創(chuàng)先掛鉤，激發(fā)全員自覺履責盡責，建立完善“橫向到邊、縱向到底、全員覆蓋”的安全生產(chǎn)責任體系。

每年初，安山煤礦組織“五職”礦長和科室、區(qū)隊、班組等各級人員，結(jié)合安全生產(chǎn)職責作出莊嚴承諾，逐級簽訂安全承諾書和安全目標責任書，推動全員知責、履責、盡責。

安山煤礦建立實施“三違”責任連帶、“四員兩長”責任連帶、安全事故責任連帶等管理機制，將個人安全履責與班組長、區(qū)隊長等管理人員及部門績效掛鉤，形成“互相監(jiān)督、共保安全”的安全生產(chǎn)格局。

安山煤礦狠抓“三違”行為治理，每年初梳理總結(jié)上年度“三違”清單，以區(qū)隊為單位建立習慣性“三違”臺賬，每周召開“三違”治理推進會，約談“三違”頻發(fā)的區(qū)隊并扣除相應(yīng)績效；定期開展“三違”行為危害大討論等活動；按照“三違”發(fā)生頻次及嚴重程度劃分各類不安全人員，建立“三違”人員四色圖表，要求每季度被賦予紅色碼的“三違”人員在井口信息站現(xiàn)身說法，并組織“三違”人員參加“過五關(guān)”幫教等活動，增強員工安全意識。

此外，安山煤礦全面推行“手指口述”安全確認作業(yè)法，培養(yǎng)員工熟練掌握崗位職責、安全風險、操作規(guī)程等內(nèi)容；修訂高風險作業(yè)安全管理規(guī)定，完善20類高風險作業(yè)票，編制安全生產(chǎn)崗位清單“明白卡”，提升全員安全標準化作業(yè)水平。

細化制度機制??強化過程管控

安山煤礦以完善雙重預(yù)防機制為基礎(chǔ)，以細化事故隱患五級排查機制、“三卡一系統(tǒng)”“一圖兩清單”等管理舉措為抓手，不斷強化過程管控，筑牢安全生產(chǎn)防線。

安山煤礦建設(shè)了包含風險分級管控、隱患排查治理、高風險作業(yè)管理、安全決策分析等模塊的雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，與礦井人員定位系統(tǒng)相結(jié)合，為安全管理人員配備95部防爆手機，實現(xiàn)井下各類風險實時推送、隱患排查線上管理等。

同時，該礦定期開展年度安全風險辨識和專項風險評估，依托雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)生成風險管控“四色圖”，逐條制定風險管控措施及風險告知卡、崗位流程卡、應(yīng)急處置卡，構(gòu)建“三卡一系統(tǒng)、一圖兩清單”的系統(tǒng)性風險管控格局。

圍繞壓實各部門安全管理“關(guān)鍵人”責任主線，安山煤礦構(gòu)建了安檢員抓現(xiàn)場、管理人員巡查巡檢、職能部門專項督導的三級網(wǎng)格化監(jiān)管體系，每月開展2次及以上安全生產(chǎn)大排查，通過建立多級管控機制，擰緊生產(chǎn)作業(yè)過程責任鏈條。

安山煤礦實行崗位、班組、區(qū)隊、科室、礦領(lǐng)導“事故隱患五級排查”制度，采取每月定期檢查、專項檢查與動態(tài)檢查相結(jié)合的方式，及時發(fā)現(xiàn)、整改各類隱患。

“我們堅持實行隱患排查治理積分制度，對排查出的隱患根據(jù)危害程度按照A類、B類、C類進行積分考核管理，每月底獎勵積分最高的3名人員。”安山煤礦安全監(jiān)督管理室主任沈瑞杰說。

礦山安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動開展以來，安山煤礦組織全員認真學習《煤礦重大事故隱患判定標準》，利用“素質(zhì)興安”考試系統(tǒng)檢驗學習效果；結(jié)合實際制定重大事故隱患排查清單，采取月度大排查、半月檢查、日常檢查的方式，嚴格開展自檢自查，將隱患消除在萌芽狀態(tài)。

創(chuàng)新宣教舉措??培育安全文化

近年來，安山煤礦大力推進安全文化體系建設(shè)，創(chuàng)新宣教舉措，厚植文化理念，營造“人人講安全，人人要安全”的安全文化氛圍。

該礦每年制定安全教育培訓計劃，積極開展事故案例分析進區(qū)隊、包保領(lǐng)導進區(qū)隊宣講安全知識等活動，打造多元化立體化宣教機制。

安山煤礦每月舉辦“安全大講堂”，采取“請進來、走出去”的方式，組織各專業(yè)技術(shù)骨干及外聘專家講解各類作業(yè)規(guī)程、風險管控、設(shè)備管理、技術(shù)操作等專業(yè)知識，并定期舉辦礦井、區(qū)隊、班組技能比武競賽，以賽促學、以學促干，進一步提升全員安全技能水平。

今年全國“安全生產(chǎn)月”期間，安山煤礦組織開展了以“人人講安全、個個會應(yīng)急——暢通生命通道”為主題的網(wǎng)絡(luò)知識競賽，共計答題657人次；征集員工書法、漫畫、微視頻等安全文化作品，并在全礦展示；舉辦12場次安全宣講進區(qū)隊活動，各級領(lǐng)導深入一線宣講“八條硬措施”、《煤礦安全生產(chǎn)條例》等。

另外，安山煤礦收集全國各類型各專業(yè)安全事故警示教育視頻、安全微電影共300余部，實行班組每日、區(qū)隊每周、礦級每月安全警示教育學習機制，在井口大屏滾動播放安全警示教育片、安全微電影、員工家屬安全寄語，讓員工直觀感受事故帶來的危害。今年以來，該礦共組織開展安全警示教育活動36次，參與培訓2.1萬余人次。

“為確保警示教育取得實效，我們要求各區(qū)隊、班組定期開展事故案例學習研討活動，分析典型事故發(fā)生原因，對照自身查找不足，改進強化管理舉措，以部門為單位匯總形成事故案例啟示錄，促進全員上好標準崗、干好安全活。”安山煤礦安全副礦長閆浪表示。